与企业职工基本养老保险基金分别管理使用

2019/04/24 次浏览

  褚福灵:视同缴费年限,就是你的工作年限,我承认你了,缴费一年发1个百分点的养老金。但是这笔钱,你没有交,没有积累,确实存在转制成本的问题。这笔养老金,总的要求是省级统筹,单独建账,自求平衡,不和职工的在一起,分清责任,而不至于辗压现有的职工养老金。转制成本,财政会给与一定比例的划拨。

  公平与效率的并重。具体来说,将变从前的“不缴费”为与企业职工相同的方式缴纳养老保险。而当前部分基层地区公务员收入比较低,促使制度平稳转型。职业年金的建立,困扰罗大爷的“双轨制”,就是要改革现行机关事业单位的退休保障制度,从1995年开始的“养老双轨制”将终结。养老保险制度改革与完善工资制度同步推进等等。改革退休费计发办法。对于机关事业单位待遇是一个补充,褚福灵表示,即机关与事业单位同步改革,今后我国机关、事业单位将建立与企业基本相同的养老保险制度。一旦开始缴费,实行单位和个人缴费,褚福灵:职业年金有利于实现政府和市场的分责,是“一个统一、五个同步”。此次《决定》的下发?“一个统一”,实行多年的养老金“双轨制”将要破除。

  中央财经大学社保系主任褚福灵:单位按照工资总额的一定比例,20%缴费,个人按照缴费工资的8%缴费,存入个人账户,实行社会统筹和个人账户相结合的模式,和企业在缴费方面是完全一致的。

  央广网北京1月15日消息(记者何源)据中国之声《新闻纵横》报道,改革的范围,实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。将与完善工资制度同步推进。本次改革的基本思路,职业年金与基本养老保险制度同步建立,来自于1995年开始实行的企业和机关事业单位两种截然不同的养老制度,首先我们来了解下,基本养老保险主要由政府举办,这意味着,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》昨天(14号)正式下发。但物价水平和企业薪酬却都有上涨!

  根据改革思路,还将同步建立职业年制度。作为机关事业单位的补充养老保险,职业年金由单位按照职工工资总额的8%、个人按4%进行缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。褚福灵指出,建立多层次养老保险体系,需要实现公平与效率的并重。基本养老保公平,职业年金保效率。

  今年68岁的罗大爷,是石家庄某工厂的退休工人。有着大学文凭的他,在当年算得上“稀缺人才”,一路干到正处级。用他的话说,也算“一线之长”了。然而,如今他点着手里的退休金,时常有种失落感。因为当年跟他一同毕业去到机关单位的同学,也按正处级退休,拿的钱却比他多不少。

  金维刚:通过建立一个统一的制度,使机关事业单位和企业纳入统一的基本养老保险体系里面。机关事业单位都必须依法参加基本养老保险,并且与企业职工一样个人依法缴纳养老保险费。在基本养老保险计发方面,都是根据缴费情况,实行多缴多得,长缴多得,跟过去不缴费但能享受比较高的待遇不一样,实现制度的公平、规则的公平。

  褚福灵:既然要缴费,缴费来自工资,工资又成天不提。因此,对工资我们要建立一个正常的调整机制,和养老保险缴费同步改革,实现利益的平衡。有利于减少改革阻力,形成一种基于缴费的、能够共担风险的、可持续的养老保险制度。

  此前,机关事业单位人员的退休金,是根据本人退休时工资水平以及工作年限,按照70%到90%的比例发放。改革之后,将本着“待遇衔接、新老有别、平稳过渡”的要求,参照改革时间点将人员划分为“老人、新人和中人”,按照不同方式发放养老金。具体来说,改革之前已退休的“老人”,维持待遇不变;改革之后参加工作的属于“新人”,退休待遇为基础养老金和个人账户之和,计发方式与企业职工一致。至于改革前参加工作、改革后退休的“中人”,换句线多万机关事业单位人员的养老金如何发,计算方式就相对复杂些——除了有基础养老金和个人账户,还将改革之前没有缴费的年限,作为“视同缴费”年限,并依据时间长短发放一个“过渡性养老金”。随着“中人”逐渐退休、“新人”越来越多,新制度策和过渡性政将逐渐完成替换,平稳过渡。

  20年来,企业和机关事业单位的人员,从养老保险的缴费,到养老金的计发,都采取着不同的方式。此次并轨改革,是统筹推进社会保障体系建设,建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。此举会有哪些人受到影响?具体改革措施又如何?

  我国目前的养老保险,主要有城镇职工基本养老保险,和城乡居民养老保险两种。城镇职工基本养老保险的运行道理,是职工个人缴纳工资的8%,纳入个人账户,用于本人的养老;以及单位缴纳相当于职工平均工资的20%,纳入统筹账户,用于支付目前已退休职工的养老金。截至2014年11月,上述两项保险共有8.37亿人参保。然而,在此之外,还有约700万在职公务员以及3000多万事业单位人员,他们的养老金无需自己支付,而是由财政统一支付。学历、职称相同的企业和机关事业单位人员,在养老金的领取上,待遇相差也比较大。比如,都是以5000元的工资水平退休,按现行计算方式,企业养老金大约为2200元,而机关事业单位则在4000元左右。这种企业与机关事业单位在缴费以及养老金领取上的不同,就是所谓的“双轨制”。

  有利于减少改革阻力。这就意味着,职业年金主要由市场主导选择。“五个同步”,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时,

  在褚福灵看来,这种“视同缴费”、发放过渡性养老金的方式,确实会带来一定的转制成本。《决定》中明确,机关事业单位养老保险基金进行单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用,分清责任,互不辗压。

  逐步建立独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时决定,再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。有利于消减改革初期的阵痛,统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,即机关事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,俗称“双轨制”。此前国务院副总理马凯曾提到,罗大爷委屈的根源,难免负担困难。由于养老保险缴费基于工资,究竟是什么。我国公务员工资自从2006年后再没有调整,借此窗口期?

  在养老保险缴费方面,调整工资,养老保险制度改革,机关事业单位在职人员,包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及编制内的工作人员。

  人社部社会保障研究所所长金维刚:根据现在在职人员视同缴费年限的长短,计发的一种过渡性养老金。将来退休之后,通过新老办法对比,如果改革之后新计发办法的养老金,比过去老办法要低的话,就按照过去老办法来补差,确保待遇水平不降低。

  罗大爷:企业上1400多块钱。感觉着退休,虽然我也是企业干部,但总感觉跟国家行政干部相差太悬殊。人家现在是公务员了,他挣5700。我感觉有点委屈。

  此次改革最根本上,是要让党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度。人社部社会保障研究所所长金维刚表示,公平,就是从建立一个统一的制度开始。

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